花岗镇人大2023年度报告

　　花岗镇人大主席团工作报告

　　——2024年3月29日在花岗镇第十七届

　　人民代表大会第五次会议上

　　人大主席 王洪斌

　　各位代表：

　　受花岗镇人大主席团委托，现在我向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

　　2023年工作回顾

　　过去一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。花岗镇人大主席团在县人大的悉心指导下，在镇党委的坚强领导下和镇政府的大力支持下，紧紧围绕全镇工作大局和人民群众关心关注的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的职权，不断激发代表履职活力，切实加强人大自身建设，为推动全镇经济社会持续健康发展作出了积极的贡献。

　　一、坚持党的领导，坚定正确政治方向

　　花岗镇人大主席团牢牢把握人大工作的政治属性，加强政治建设，坚定政治站位，忠实履行职责，切实把党的领导贯穿到人大依法履职全过程各方面。

　　一是坚持和依靠党的领导。坚决把党的全面领导作为做好人大工作的最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持重大事项、重点工作向镇党委请示报告制度。一年来，就代表补选、人代会召开、人大年度工作要点等工作向镇党委请示报告5次，认真落实镇党委各项决策部署，及时报告落实情况，做到了党委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。

　　二是筑牢思想政治根基。坚持把政治建设摆在首位，全面、持续、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫。实行主席团会议“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真开展主题教育，组织专题辅导讲座2次，覆盖辖区县镇人大代表。开展代表培训、主题实践、专题报告等各类学习活动10次，通过为群众办实事、代表主题实践活动等多种方式，将学习成果转化为实际行动，推动学习教育走深走实。

　　三是围绕中心履职尽责。镇人大主席团始终坚持围绕镇党委中心工作开展活动，依据年初政府工作报告中提出的工作目标和任务，积极发挥人大监督作用。镇人大主席团在做好人大本职工作的同时，参与乡村振兴、征迁安置、大建设等重点工作，率先落实党委工作部署，为党委政府分忧解难，积极向党委政府建言献策51条，为党委决策部署提供决策依据。

　　二、坚持围绕中心，依法履职服务大局

　　主席团坚持把围绕中心、服务大局作为鲜明导向，依法履职行权，以扎实的工作举措，助推党委决策安排有效落实。

　　一是聚焦开好会议，依法行使职权。开好人民代表大会，是统一群众意见和要求的重要途径，也是人大行使监督职权的重要形式。在镇党委的领导下，2023年4月和2023年9月胜利召开了花岗镇第十七届人大第三次和第四次会议。会议听取审议政府工作报告、政情通报、财政预算执行情况等报告并通过了审议决议，依法选举了花岗镇人大副主席1名。

　　二是聚焦改善民生，开展实地监督。依据年初政府工作报告中提出的工作目标和任务，积极发挥人大监督作用。听取审议关于镇环保工作的报告，助推环保工作走深走实。听取审议关于镇大建设工作的报告，持续关注安置房建设和安置等民生事项，开展实地跟踪问效，推动城乡建设更贴合民意。常态化组织县镇人大代表参加花岗安置点国有土地房屋回迁安置监督工作10次，参与机关效能督查6次，力促镇政府及各职能部门提高工作质效，充分发挥了人大代表的监督作用。

　　三是聚焦乡村振兴，助力高质量发展。镇人大主席团及各级人大代表持续助力乡村全面振兴。组织调研国家现代农业产业园基础设施建设、产业招商、农文旅发展等工作并为党委政府提出有建设性的意见建议。各级人大代表积极投身到美丽乡村、文明创建、集镇更新和其他各项经济社会发展事业中，主动参与，积极献言，发挥了模范带头作用，为花岗镇高质量发展做出了积极贡献。

　　三、坚持代表主体，激发代表履职活力

　　镇人大主席团坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，全力支持保障代表依法履职，充分激发人大代表作用发挥，推动代表履职“活”起来。

　　一是丰富代表活动。制定并落实《进一步规范县镇人大代表小组活动的办法》，推动代表小组活动制度化、规范化、常态化。指导各代表小组立足人大职责、围绕重点工作开展活动，科学划分5个代表小组，建立代表小组学习交流群，选优配强代表小组联络员和联络站联络员16名，加强小组活动支持和保障，做到活动有计划、有方案、有总结、有反馈。一年来，围绕国家现代农业产业园建设、产城融合示范区基础设施建设、高标准农田建设情况、美丽乡村建设等课题开展了调研、视察、评议等活动7次，全年形成专题调研报告4份。

　　二是激发履职活力。采取专题培训、走出去学习相结合等方式，分阶段、分层次开展代表培训，完成县镇人大代表培训4期200人次，选派6名代表参加县人大相关培训。先后推荐14名县镇人大代表参加各级人大执法检查座谈会，列席参加肥西县人大常委会、政情通报会、座谈会等，充分保障代表的知情权、参与权、表达权、监督权。加强代表履职风采宣传，积极采写人大信息，《许迎庆：听于召唤 行于使命》《合肥肥西花岗镇：基层代表展风采 当好群众贴心人》等19篇代表履职信息被《江淮法治》《学习强国》等媒体采用，多方位展现了人大代表的履职风采。

　　三是抓实议案建议督办。着力做好议案建议提出、交办、督办、审议等各环节工作，健全主席团领衔、代表参与、人大督办的代表议案建议办理工作机制，明确办理的责任部门、责任人、办结时限，采取会议调度、现场观摩、集中视察等形式督办议案建议。镇十七届人大三次会议收集的17件议案建议涉及环境整治、道路交通、文化体育等方面，镇政府及有关部门制定办理方案、细化工作措施、提高办理质量，及时答复代表，目前办复率100%。

　　四、坚持务实创新，践行人民民主

　　人大主席团深入贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，坚持统筹推进，聚力推动，打造党建引领全过程人民民主实践点。

　　一是聚焦民生提升效能。全面推进民生实事票决，花岗镇第十七届人民代表大会第四次会议民主票决产生4个民生项目，总投资150余万元，有力推动了文化服务、交通出行、环境卫生等一批群众关心的民生实事落地见效，惠及群众1.2万余人。深入开展民主评议。按照民主评议基层站所工作计划，聚焦依法履职、工作质效、服务群众等6个方面，组织人大代表对花岗镇社会事务办、为民服务中心、花岗卫生院等3个基层站所开展民主评议工作，进一步提升站所的服务质量和工作水平。

　　二是拓宽途径形成长效。认真开展“关注民生提建议，五级人大代表在行动”活动，安排部署县镇人大代表在闭会期间每月围绕全镇中心工作和群众关心关注的问题，提出相应意见建议。人大代表积极参与，深入基层一线，进企业、进项目、进乡村、进社区，开展调研走访，了解社情民意，及时将群众呼声和意愿转化为建议，镇人大主席团强化审核把关，着力提高代表建议质量。2023年，县镇人大代表提出建议159条，其中5名代表建议获选县级优秀代表建议，花岗镇人大获得县“年度优秀组织单位”荣誉。

　　三是强化载体夯实阵地。推进人大代表联络站、活动室标准化规范化建设，服务保障代表依法履职。2023年，新建张店社区、叶岗村、天堰社区等3个代表联络站，全镇现有11个代表联络站每月各固定一个工作日为群众接待日，依托代表联络站架起代表和群众的连心桥。组织7名代表回原选区向选民述职，县镇人大代表“面对面”向选民报告履职情况，听取群众意见建议。一年来，70余名人大代表共接待群众来访90余次，梳理群众诉求和建议80余条，推进了一批历史问题得到有效化解，进一步密切了代表和群众的联系。

　　五、坚持固本强基，提升人大工作水平

　　一年来，镇人大主席团不断加强自身建设，主动适应新时代人大工作的新形势、新任务、新要求，加强自身建设。

　　一是加强能力素质建设。加强新时代人大工作和建设，强化系统思维、法治思维，不断增强人大工作实效。加强主席团成员宪法法律学习和业务能力培训，坚持主席团会前学法、小组学习等制度，选优配强人大代表小组组长、人大联络员，切实提高了依法履职能力和水平。

　　二是加强规章制度建设。进一步建立健全《人大主席团议事制度》《人大代表接待选民制度》等各项制度，完善代表履职档案，以制度化管理、规范化建设为抓手，积极探索新形势下做好人大工作的新思路、新方法和新途径，规范和加强人大工作制度建设，更好地坚持民主集中制原则，提升镇人大工作整体水平。

　　三是加强优良作风建设。镇人大主席团始终将人大领域作风建设作为一项重点工作来抓。人大主席牵头，各主席团成员各负其责，将人大业务工作和各项主体责任落实落细。坚持实事求是的工作作风，鼓励代表下村入户，进行一线调研，实地走访，真真实实反映人民群众内心的呼声和需求。

　　各位代表!花岗镇人大主席团取得的成绩，离不开镇党委的正确领导和镇政府的密切配合，离不开社会各界的大力支持，更离不开各位人大代表和全镇人民的共同努力。在此，我谨代表花岗镇人大主席团向各位代表，向所有关心、支持、帮助人大工作的各级领导、各级人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，镇人大工作与镇发展要求、人民群众的期盼还有一定差距和不足，主要有：人大监督的实效性有待进一步增强，代表主体作用有待进一步发挥，践行全过程人民民主还需久久为功。今后我们将在镇党委的领导下，创新工作方式，务求工作实效，以强烈的使命感和高度的责任感，开创我镇人大工作新局面。

　　2024年工作计划

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年。镇人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实上级人大工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，注重监督工作实效，丰富基层民主实践，强化代表履职尽责，切实担负起人大的职责使命。我们将做好以下几点工作：

　　一、强化使命担当，进一步提高政治站位

　　提高政治站位，始终保持人大工作正确的政治方向，把党的领导贯穿人大工作始终。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。聚焦镇党委政府中心工作，紧扣人民群众的期盼诉求，充分发挥人大职能作用，全力推动党委政府决策部署和重点工作落地见效，为党委政府决策当好参谋助手。

　　二、增强履职实效，进一步凝聚发展合力

　　紧扣中心工作，精选监督议题，突出监督重点。围绕安置点建设、民生实事项目、环境保护等工作，对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题进行重点监督，提高依法监督的实效。坚持以人民为中心，推进全过程人民民主基层实践点和基层立法联系点建设，为基层治理注入群众智慧。围绕事关花岗高质量发展、乡村振兴、社会治理创新等关键问题，综合运用听取审议专项工作报告、视察、调研、工作评议等多种监督方式，创新机制、跟踪督办，增强监督工作刚性和实效。

　　三、强化服务保障，进一步激发代表活力

　　深入贯彻人大代表密切联系人民群众制度，组织“接待选民日”和代表回选区述职等活动，健全民意表达平台和载体。对人大代表活动室、联络站进行完善提升，畅通代表联系群众渠道，保障代表依法履职。加强代表议案建议办理，坚持跟踪问效，开展议案建议办理专项督查，切实提高议案建议办结率和满意率。精选代表小组活动主题，认真抓好代表小组活动，推动解决基层发展难题，增强调研视察活动实效。持续开展“关注民生提建议，五级人大代表在行动”工作，配合上级人大开展“代表积分制”“数字人大”建设等工作。

　　四、夯实自身建设，进一步提高履职能力

　　加强政治理论学习，注重学思践悟，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，主动深入群众、深入基层，以真抓创真绩，以实干求实效。加强纪律作风建设，常态长效落实中央八项规定，严守政治纪律和政治规矩，持续深化纠治“四风”。筑牢人大意识形态主阵地，积极采写人大信息，全方位、多角度展现人大工作和代表风采，为推动人大工作创新发展营造良好社会氛围。

　　各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不断加强和改进新时代地方人大工作，以更加奋发有为的姿态、更加严谨务实的作风，团结一心、锐意进取，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写人大工作新篇章，为花岗镇高质量发展而努力奋斗!